Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României cu privire la decizia Guvernului de a nu mai plăti prima zi de concediu medical, solicitând constatarea neconstituționalității articolului II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în sistemul de sănătate, notează StirileProTV.

Potrivit sesizării, plata contribuției de asigurări sociale de sănătate garantează salariaților și pensionarilor calitatea de asigurat, iar Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS) este constituit „tocmai pentru a proteja asigurații în caz de boală”. În acest context, Avocatul Poporului susține că statul are obligația legală de a asigura plata prestațiilor aferente acestei protecții, inclusiv a indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă.

În documentul transmis Curții Constituționale se arată că, potrivit jurisprudenței CCR, plata contribuției de asigurări sociale de sănătate reprezintă o „primă” obligatorie de asigurare, cu destinație specială, sumele colectate fiind utilizate exclusiv pentru finanțarea serviciilor și prestațiilor din sistemul public de sănătate. Plata acestei contribuții conferă, automat, calitatea de asigurat, iar sistemul funcționează pe principiul protecției universale, echitabile și nediscriminatorii.

Avocatul Poporului amintește că instanța constituțională a stabilit, în decizii anterioare, că asigurările sociale presupun drepturi și obligații reciproce pentru asigurat și stat, esențială fiind acoperirea riscurilor care afectează sănătatea. Totodată, dreptul la ocrotirea sănătății impune stabilirea riscurilor asigurate într-o manieră care să protejeze viața și integritatea corporală a persoanei.

În acest sens, Curtea Constituțională a reținut că plata contribuției pentru asigurări sociale de sănătate asigură atât finanțarea sistemului medical, cât și accesul asiguraților la servicii medicale, precum consultații gratuite, medicamente compensate, investigații și spitalizare.

Avocatul Poporului subliniază că neplata primei zile de concediu medical poate fi calificată drept o „deturnare de fonduri”, întrucât statul colectează contribuții obligatorii, dar refuză acordarea unei prestații care face parte din protecția asiguratului.

„Atunci când statul colectează resurse sub titlu de contribuții de sănătate obligatorii, dar refuză plata primei zile de concediu medical, acesta operează practic o deturnare de scop a fondurilor, deoarece sumele încasate nu se mai regăsesc în prestația de protecție oferită asiguratului”, se arată în sesizare.

Curtea Constituțională urmează să analizeze excepția de neconstituționalitate și să se pronunțe asupra legalității măsurii adoptate de Guvern.